07/08/2022

Per ridurre le disparità e offrire maggiori opportunità a tutti i cittadini europei, il Comitato europeo delle regioni (CdR) vuole che la politica di coesione sia più facile, più flessibile e non utilizzata come sanzione o incentivo per raggiungere altri obiettivi, diversi dallo sviluppo sostenibile. Miglioramenti e modifiche legislative alle proposte della Commissione europea per la politica di coesione 2021-2027 sono inclusi in quattro diversi pareri adottati dai leader locali e regionali durante la sessione plenaria del CdR del 5 dicembre.

Nel corso del prossimo decennio la politica di coesione, del valore di 373 miliardi di euro fino al 2020, è e resterà lo strumento chiave dell’UE per promuovere la coesione economica, sociale e territoriale. Coinvolgendo attori locali in strategie di crescita condivise, rende l’UE visibile in ogni comunità. Riaffermando la loro opposizione al taglio del 10% proposto dalla Commissione europea, i leader locali hanno presentato proposte specifiche per rendere la politica più efficace.

“Le proposte presentate oggi modernizzeranno, semplificheranno e miglioreranno la politica di coesione, dimostrando l’impegno delle regioni e delle città europee a rafforzare questa politica in modo che sia adatta per il futuro. Abbiamo bisogno di maggiore flessibilità e gestione condivisa, così che i fondi vengano erogati insieme a tutti i livelli di governo, per garantire che l’UE produca l’impatto che i nostri cittadini si aspettano, consentendo alla politica di coesione di affrontare le sfide che l’Europa deve affrontare non solo oggi, ma domani “, ha dichiarato il Presidente Karl-Heinz Lambertz (BE / PSE).

La commissaria UE per la politica regionale, Corina Cretu,  ha accolto con favore  con favore l’approccio costruttivo del Comitato delle regioni  riguardo alla proposta della Commissione, in particolare il   sostegno a un forte principio di partenariato, allo sviluppo locale e agli accordi di partenariato in tutti gli Stati membri. Il Comitato è stato uno dei sostenitori più espliciti della politica di coesione”.

I leader locali e regionali hanno valutato le proposte legislative della Commissione europea per il 2021-2027 presentate lo scorso maggio e hanno esposto la loro posizione su come migliorare le disposizioni generali che disciplinano i principali fondi dell’UE (regolamento sulla fornitura comune), il Fondo europeo per lo sviluppo regionale, il Fondo sociale europeo Fondo + e Fondo europeo per la cooperazione territoriale.

Regolamento comune sulle disposizioni (CPR)

L’opinione di Catiuscia Marini (IT / PSE), Presidente della Regione Umbria, e Michael Schneider (DE / PPE), Segretario di Stato, Rappresentante del Land della Sassonia-Anhalt presso il governo federale, sostiene che la politica di coesione deve essere semplificata e più flessibile per i beneficiari e i gestori di fondi. “Ma la semplificazione non deve compromettere il coinvolgimento di regioni, città e parti interessate locali”, ha affermato il Presidente Marini, aggiungendo che: “I principi del partenariato e della governance multilivello devono rimanere una pietra angolare e una risorsa democratica del principale strumento di investimento europeo”. È pertanto necessaria la piena attuazione del codice di condotta.

“Esiste una chiara necessità di mantenere l’attuale livello dei tassi di cofinanziamento per le tre categorie di regioni, nonché per una rete di sicurezza a livello regionale, al fine di evitare tagli sproporzionati nelle singole aree assistite. Anche lo sviluppo rurale (FEASR) deve essere reintrodotto nel CPR, al fine di massimizzare le sinergie con gli altri fondi “. ha sottolineato il dottor Schneider.

Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e Fondo di coesione

Il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) – attualmente il fondo di investimento unico più potente dell’UE con circa 200 miliardi di euro in 7 anni – e il Fondo di coesione – è riservato ai paesi il cui prodotto interno lordo pro capite è inferiore al 90% della media UE – deve continuare a concentrarsi sulla coesione economica, sociale e territoriale. Nel parere redatto da Michiel Rijsberman (NL / ALDE), ministro regionale della Provincia di Flevoland, le regioni e le città chiedono di rivedere il taglio del 46% proposto dalla Commissione per il Fondo di coesione e di garantire un bilancio stabile per il FESR (+ 1%). “Per rispondere meglio ai bisogni delle nostre comunità, la concentrazione tematica, concentrando le risorse del FESR su obiettivi politici selezionati, non dovrebbe funzionare a livello nazionale, come proposto dalla Commissione, ma a livello regionale”, ha sottolineato Rijsberman, spiegando che : “Una concentrazione tematica nazionale centralizzerebbe il meccanismo di assegnazione e sarebbe contraria all’approccio basato sul luogo della politica di coesione”.

Fondo sociale europeo (FSE) +

L’opinione del presidente della Regione Andalusa, Susana Díaz Pacheco (ES / PSE), accoglie con favore il legame diretto tra il FSE + e il pilastro europeo dei diritti sociali come un modo per rafforzare la dimensione sociale europea del semestre europeo e della coesione.

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